（青理工校发〔2022〕34号）

第一章 总则

第一条 学校土地房屋是国有资产的重要组成部分，是学校建设和事业发展的基本物质条件。为加强和规范学校土地房屋管理，维护资产安全与完整，充分发挥土地房屋在学校事业发展中的激励和保障作用，推进土地房屋资源配置与承担工作任务紧密结合，不断提高土地房屋的使用效益，适应教学、科研、人才培养的需要，根据《山东省省属高等学校国有资产管理办法》（鲁教财字〔2021〕16 号）等文件有关精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称土地房屋，是指学校依照法律和国务院的有关规定，对于可以直接支配及享有占有、使用以及收益、处分权利的各类土地、公用房屋及构筑物的总称；构筑物是指不具备、不包含或不提供人类居住功能的人工建造物，如道路、运动场、广场、水塔、围墙、池、槽、井、廊、庭园、线路、管道等。

第三条 学校建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的土地房屋管理体制。

第二章 管理机构及其职责

第四条 资产与实验室管理处是学校土地房屋管理的职能部门，在学校国有资产管理委员会的领导下开展工作，在土地房屋管理中的主要职责是：

（一）贯彻执行国家关于土地房屋管理的方针、政策、法律、法规，并结合学校实际情况，建立健全各项管理规章制度并组织实施。

（二）维护学校的合法权益，促进学校土地房屋资源的合理配置和有效使用，保障国有资产的安全和完整。

（三）负责组织实施学校土地房屋清查和分类管理工作。

（四）负责组织相关部门制定各类房屋资源具体配置方案及考核评价标准，监督管理各类房屋资源的使用状况。

（五）对学校的土地房屋统一建账，并负责土地房屋的相关统计工作。

（六）参与新建房屋的竣工验收工作。

第五条 安全管理处负责协调处理影响学校公共秩序的校内乱搭乱建、土地边界等引发的纠纷。

第六条 后勤管理处按照《青岛理工大学修缮工程管理办法（试行）》负责学校房屋、构筑物的日常维修工作。

第七条 基本建设处负责校园建设用地总体规划和办理新建、临建房屋及构筑物用地的审批手续。在基建项目竣工决算后负责办理产权登记手续，协助资产与实验室管理处办理有关资产入账工作。

第八条 学校公用房屋及场所的归口管理部门分工如下：

（一）党政办公室：统筹学校职能部门及教学院（部）党政办公室的布局规划、分配调整。负责学校公共会议室、报告厅等公用房屋的日常管理；

（二）宣传部：负责校史馆的日常管理；

（三）团委：负责学校学生活动用房的日常管理；

（四）学生工作处：负责学生公寓的调配和日常管理；

（五）创新创业学院：负责创业孵化基地用房的建设和管理；

（六）教务处：负责学校公共教室、专业设计教室等教学用房的调配、审批；

（七）科技处：负责学校各类科研及科研平台用房的立项、论证；

（八）安全管理处：负责学校各类安全运行保障用房、停车场的日常管理；

（九）后勤管理处：负责学校后勤及附属用房、单身教师宿舍、学校礼堂、公共教室、食堂、浴室、学校商业经营性用房的日常管理；

（十）体育教学部：负责学校室内体育用房、体育场馆及相关附属用房的使用、管理；

（十一）图书馆负责学校图书馆及配套用房的日常管理；

（十二）资产与实验室管理处：负责学校各类房屋的调配及公有住房和学校预留房屋的日常管理。

第九条 使用部门（学院）及使用人对各自使用的土地房屋负有管理、维护的责任和义务，并接受资产与实验室管理处和归口管理部门的监督检查。

第三章 土地和道路管理

第十条 土地和道路管理

（一）学校的土地、绿地、道路，严禁乱占乱用，禁止在道路、绿地上堆放、晾晒物品；未经批准，严禁擅自出租。

（二）大重型交通工具进入学校，必须按学校规定的路线行驶。

（三）校内道路（包括路沿、路标、路桩等附属设施）、场地、绿地不得破坏。

（四）因公需要临时占用土地、绿地、道路的，须经学校业务管理部门（单位）审批，报安全管理处备案。

（五）因公在学校土地上建设临时设施的，申请部门需报基本建设处和资产与实验室管理处审批，并获取相关主管机关审批手续后方可实施，报安全管理处备案。

第四章 公用房屋及构筑物管理

第十一条 公用房屋管理使用的基本原则

（一）优先满足教学、科研需要；

（二）宏观调控，局部服从整体，分类使用，公开公正；

（三）归口管理，定额配置，总量控制，超额收费，缺额补贴。

第十二条 公用房屋使用管理程序

（一）公用房屋调配申请程序

部门（学院）申请公用房屋，填写《青岛理工大学公用房屋使用审批表》报归口管理部门。归口管理部门依据部门（学院）的申请和实际需求，拟定管理范围内公用房屋的使用、分配、调整方案，房屋使用面积在100平方以下的调配报资产与实验室管理处直接审批；涉及多部门（学院）或较大范围的调配，资产与实验室管理处审核后会同归口管理部门报学校审批后，共同组织实施。

（二）公用房屋修缮程序

各部门（学院）对使用管理的公用房屋实施必要的修缮，须按规定程序提出书面申请并附有修缮方案。执行《青岛理工大学修缮工程管理办法（试行）》规定的审批程序，方案由经费列支单位报学校批准后实施。改造完成后将公用房屋变更情况录入房产管理系统，报资产与实验室管理处备案。

（三）公用房屋变更用途程序

各部门（学院）对本部门使用管理的公用房屋改变房屋用途等，须提交变动申请，报归口管理部门审批，同时将使用用途、使用人等变动情况录入房产管理系统，报资产与实验室管理处备案。

第十三条 各部门（学院）应根据使用需求，严格按照本办法规定的审批制度执行，严禁将房屋整体使用方案化整为零。

第十四条 各部门（学院）资产管理员负责本部门公用房屋信息的日常维护和管理，房屋信息的变动要及时按照规定程序更新房产管理系统信息。

第十五条 房屋使用人对公用房屋造成人为损坏，修缮费用由使用人承担。造成重大损坏或影响房屋及其附属设施正常使用寿命的，由使用人赔偿相应的经济损失，相关费用和赔偿可直接从责任人工资中予以扣除。

第十六条 各部门（学院）应服从学校公用房屋分配、调整安排。对于不服从调整或拒不交回的公用房屋的，按每天2元/平方米（使用面积）收取占用费，占用费按以下顺序从部门（学院）的创收经费、管理费或包干费中扣收，直至交回房屋为止。

第十七条 各部门（学院）要加强公用房屋管理，提高房屋利用率。公用房屋不允许无故长期闲置；不允许离职、离岗和退休等人员私自占用或者私自交接公用房屋；未经批准均不得转借、擅自调换；严禁公用房屋内存放私人物品。违反者，责令其在限定时间内改正；拒不执行者，学校在收取房屋占用费的同时，无条件收回该房屋。

第十八条 未经学校批准，任何部门和个人不得利用学校房屋从事经营活动，不得将房屋出租、出借，否则学校将收回房屋，没收违规所得并上缴学校；情节严重的，追究当事人责任。

第十九条 构筑物管理（不含道路）

（一）为保证构筑物的正常使用，任何部门与个人不得擅自改建或拆除。

（二）为维护学校的整体环境，未经学校批准，不得建立或设置小围墙、隔墙、路障、围网以及封闭性有碍交通的设施和其他构筑物。

第二十条 学校对教学实验用房、科研用房、办公用房逐步实行定额管理，管理实施细则由归口管理部门制定，报资产与实验室管理处备案后组织实施。

第五章 责任

第二十一条 各部门（学院）有责任和义务用好管好学校土地房屋，维护好土地房屋的安全、完整和正常使用，依法依规使用学校土地房屋。

第二十二条 对于违反本办法的行为，学校视情节给予以下处理：

（一）通报批评并责令限期改正；

（二）赔偿损失或罚款；

（三）对于情节特别严重者，给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六章 附则

第二十三条 本办法与上级有关规定不一致的，按照上级有关规定执行。

第二十四条 本办法由资产与实验室管理处负责解释，自公布之日起施行，《青岛理工大学公用房屋管理办法（修订）》（青理工国资〔2016〕20号）、《青岛理工大学房地产管理办法(修订)》（青理工国资〔2016〕19号）同时废止。

附件：青岛理工大学公用房屋使用审批表

附件：

青岛理工大学公用房屋使用审批表

申请部门				申请面积(使用面积)	㎡	申请 使用时间
申请理由 （需要装修、改造的附有装修、改造方案）			部门（学院）负责人： （公章） 年 月 日
归 口 管 理 部 门 意 见	科技处 （申请科研用房此栏签字）		部门负责人： 部门（公章） 年 月 日
	教务处 （申请教学用房此栏签字）		部门负责人： 部门（公章） 年 月 日
	后勤管理处 （房屋修缮）		部门负责人： 部门（公章） 年 月 日
职 能 部 门 意 见	资产与实验室管理处		部门负责人： 部门（公章） 年 月 日